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林毅夫:转战非洲——国外劳动密集型企业的最初一站?

2016-8-29 11:13:52  浏览数:271www.990am.com

布景引见:2014年6月4日至8日,在中华天下工商联合会和北京大学国度开展研究院的大力支持下,由中非民间商会和国外民营经济国际合作商会结合举行的首届中国企业“走出去”初级管理人才研修班(走向非洲)在北京举办。本文为全国政协常委、天下工商联专职副主席、国务院参事、北京大学国度开展研究院声誉院长林毅夫传授的演讲内容。_www.990am.com_www.990am.com
  内容摘要:当前跟着中国经济的开展和工资水平的提高,许多劳动密集型加工业就会难以保存,需求转移到人为较低的地域。国外的中西部和东南亚的剩余劳动力较少,工资水平和国外东部很靠近,承接才能有限。当今世界惟有非洲能承接国外劳动密集型加工业的转移,并在10-15年内连结人为不上涨。非洲有10亿生齿,80%的劳动力是乡村剩余劳动力,很多国度工资水平只要国外的1/10。将国外劳动密集型加工业转移到非洲,是个共赢之举。将来的应战一方面是人材储蓄不敷;另一方面是其他国家竞相走向非洲,机会电光石火。

  从前也有很多中国企业走向非洲,详细可分为三种:一是去拿自然资源,由于国外短少资本而非洲资本十分丰硕;二是去做工程建立,由于非洲的基础设施十分欠缺而国外的工程建立力气十分壮大;三是去开辟市场,究竟结果非洲有10亿生齿。

  当前跟着中国经济的开展,中国企业走向非洲的最重要范畴可能会是劳动力密集型财产。与东南亚国家、中南美洲国度等比拟,非洲是转移劳动力密集型财产的最好一站,并且能够也是最初一站。

  为什么有这个观点?必需从中国经济开展的整体趋向来着手阐发。

  一、中国经济开展的整体趋向

  改革开放之前,中国事世界上最贫苦的国度之一。1978年,国外人均GDP只要155美圆,不到非洲国家的三分之一。

  从1979年开端,国外平均每年增长9.8%,持续三十五年。这是人类经济史上未曾有过的奇观,远超其时人们的预期。现在,国外人均GDP到达6800美圆,是非洲国家的五倍阁下,变成一个中等偏上支出的国度。2010年,中国经济范围超越日本,成为全世界第二大经济体;2011年,中国出口超越德国,成为全世界第一大出口国;2013年,国外全部对外贸易(出口+进口)超越美国,成为全世界第一大商业国。世界银行根据购买力平价停止的一项最新测算显现,国外的经济范围很可能在本年年末就超越美国,成为全世界第一大经济国。根据世界上一天1.25美圆的贫困线尺度计较,从1978年到如今,国外共有6.8亿人挣脱贫穷。假如扣掉国外的奉献,全世界贫困人口不只没削减,反而还在增长。

  国外的改革开放不只对中国人的福利改进做出了宏大奉献,也有力的动员了世界开展。1998年东亚发作金融经济危机,国际上许多人以为东亚经济能够今后萎靡不振,需求十年或更长时间才气够苏醒。因为国外没有让人民币贬值,中国经济保持了微弱的增加,东亚经济在危急发作两年当前就很快规复。2008年发作的世界经济大冷落以来最严峻的一次国际金融危机又是一个例子。跟着刺激政策的出台,中国经济在2009年一季度触底上升,拉动其他国家呈现苏醒。

  2012年十八大提出,将来的开展目的是在2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。为了实现前一目的,从2014年到2020年,中国经济均匀每一年只要增加6.8%就够了,比从前的9.8%低三个百分点。考虑到生齿的增加,人均收入翻一番也只需求经济增速均匀每一年到达7.3%。

  二、外因招致经济增速下滑

  近来各人听到许多“国外瓦解论”的说法。最主要的缘故原由是,自从2010年第一季度开端,中国经济增速连续下滑17个季度,是改革开放以来工夫最长的。国内外的一些学者以为,中国经济增速连续下滑是由体系体例机制的内因形成的。固然,国外作为一个发展中国家,必然存在体系体例的落伍性;作为一个转型中的国度,必定也有体系体例的扭曲性。对此,各人其实不承认。

  可是,2010年以来的经济增速下滑次要是外因形成的。在已往表示非常好的金砖四国中,印度、巴西的经济增速下滑幅度比国外更大。按照最新的IMF世界经济瞻望数据,印度2010年的经济增速是10.3%,2011年6.6%,2012年4.7%,2013年4.4%;巴西2010年7.5%,2011年2.7%,2012年1.0%,2013年2.3%。相比之下,国外2010年10.4%,2011年9.3%,2012年7.8%,2013年7.7%,状况要好很多。亚洲一些高支出的经济体也阅历了比国外更大幅度的经济增速下滑,韩国2010年6.3%,2011年3.7%,2012年2.0%,2013年2.8%。以上的数字表白,我们无法用内因来注释中国经济增速的下滑,由于其他中等支出国度和一些高支出国度在2010年以后呈现相似或幅度更大的下滑。

  为了阐发哪些因素招致多个经济体经济增速下滑,需求借助“三架马车”的阐发框架:出口、投资、消耗。出口方面,国外最大的出口市场是欧元区,但自从2008年国际融经济危机当前,欧元区经济还没有完整苏醒,2012年和2013年均处于负增长。国外第二大出口市场是美国,美国2012年和2013年的经济增速别离为2.0%和1.8%,也远低于汗青平均水平。作为世界第三大经济体,日本曾经堕入了长达20多年的经济阑珊。因此,中国对外贸易的增加十分疲软,“三驾马车”中的“出口”跑得慢了,上述的印度、巴西、韩国等国度也正遭受着一样的状况。投资方面,针对2008年国际金融危机,各个国家采纳主动的财政政策加大投资。到了四、五年以后的明天,这些项目或是曾经竣工,或是行将建成。此时假如没有新的投资项目,投资增长率一定下滑。在这种情况下,“三驾马车”中的“投资”也跑得慢了。消耗方面,国外海内消耗仍是连结了较高的增速,其他国家消耗增加更慢。综上,我国经济增速的下滑实际上是由国际外因形成的。

  发达国家假如要实现真正的苏醒,必需采纳有助于提高经济竞争力的结构性变革,但可能会招致短时间失业率上升。基于这类思索,结构性变革很难真正履行,发达国家很可能会像日本一样呈现连续十几、二十几年的经济委靡。

  三、扩大内需有助实现开展目的

  在上述国际经济形势之下,中国经济明显不能再靠出口来拉动,而该当转向内需,也就是海内的消耗和投资。到底该当更多依托消耗仍是依托投资?这在海内有很多的争议。

  我们以为,拉动经济仍是要靠投资。消耗是经济增加的目的,但成立在收入水平提高的前提下。收入水平提高的先决条件是劳动生产力程度提高。怎么样才气让劳改生产力程度提高?一方面要靠技术创新、财产晋级,让每一个劳动者可以消费的工具愈来愈多,或消费的附加代价愈来愈高,另一方面要不断完美基础设施,让市场的买卖可以顺利进行,削减交易成本。不管是技术创新、财产晋级,仍是基础设施的完美,都必需是靠投资来完成。只要靠投资拉动经济,才会实现可持续的增加。假如仅仅是扩大消耗而劳动生产力程度不提高,那只能靠储备保持一段时间,等储备用完就只能靠借债,比及呈现过分欠债、需求还债的时分就是危急降临的时分。

  靠投资拉动经济的前提是有用的投资。所谓有用的投资,指的是这类投资该当要有比力高的经济回报,有比力高的社会回报。如许的投资才气够真正拉动劳动生产力程度提高。枢纽成绩不是要不要投资,而是我们有没有比力好的投资时机。颠末三十几年以投资拉动的经济增加,我们是否是还有好的投资时机?谜底是必定的。

  国外作为一个中等支出国度,起首有充沛的财产晋级空间。发达国家经济的财产和手艺曾经处于全世界最前沿,持续投资什么很难知道。国外能够在世界产业链、手艺链以内停止财产晋级和技术创新,相对简单,从而投资回报率相称高。其次,国外基础设施的欠账还十分多。已往我们投资的基础设施许多是都会之间的,而都会内部的基础设施,像轨道交通、地上铁路,各类管网等都极度完善。再次,国外环境污染严峻,情况的改进也要靠投资。最初,城市化率还不敷高。如今城市化率只要53%,间隔发达国家70-80%的程度还有较大差异。好的投资时机多是国外作为发展中国家和发达国家最大的差别。

  国外不只投资空间大,能够投资的资本也十分多。起首,当局欠债程度低于普通发展中国家或发达国家,能够经由过程主动财政政策来扩大投资。其次,民间储备占GDP的比重约莫在50%,是全世界最高水平。最初,国外具有全世界最多的3.9万亿的外汇储备,足以用于进口投资所需的机器设备和原材料。其他发展中国家跟国外一样有好的投资时机,但他们常常当局欠债高,民间储备低,再加上外汇储备不敷,因而即便有好的投资时机,也不可以真正停止投资。这方面是国外和大都发展中国家不同之处。把这些有利条件用起来的话,中国经济该当能够持久保持较快的增加。

  地方政府债权不会招致系统性风险。按照审计署的统计,地方政府间接欠债10.9万亿,包管债权7.9万亿,统共17.9万亿。此中地方政府包管的债权并不一定需求地方政府还。按照已往经历来看,大要15%需求地方政府来还。如许算起来,7.9万亿傍边地方政府要还的是1.2万亿,加上本人真的必需还的10.9万亿,加起来是12.1万亿,所占GDP的比重是21%阁下,这个比重其实不高。另外,国外地方政府的债权跟其他国家地方政府债权有很大的差别,由于其他国家债权普通是内债、用于消耗,国外地方政府的债权普通是内债、用于投资。消耗以后,钱就没有了,而投资对应着资产,并且大部分资产是好资产。

  处所融资平台的次要问题是短债长投。像基础设施的投资项目,假如向世界银行乞贷,限期能够长达30年、40年,而如今许多处所融资平台债权的限期只要一年、三年。本来处所融资平台向银行乞贷,厥后银行不借了,就变成向影子银行乞贷,一样是短时间的债权。向影子银行乞贷的风险更大,由于影子银行的利钱比银行贷款利钱高。最好的解决方法就是许可地方政府发债,经由过程持久债权融资来做长期投资。如今法律规定地方政府不能间接发债,这些法律规定必需改动。在法令还没改动之前,解决办法是与其让地方政府向影子银行乞贷,还不如让他们向银行乞贷,如许不只利钱承担比力轻,并且比力通明。另外能够由中央政府代地方政府发一些债。明天“两会”宣布,由中央政府代地方政府发4000亿人民币的债,这个范围还能够提高。

  综上,本年提出的经济增加目的7.5%应该是能够实现的,并且在未来十年或更长时间,国外保持7%-8%的经济增速是可行的。根据购买力平价计较,2008年中国的人均收入是美国的21%,这类差异相当于1951年的日本、1967年的新加坡、1975年的台湾、1977年的韩国。这四个国度和地域在此以后都保持了二十年8-9%之间的增加,国外也有希望做到这一点。加上人民币贬值,2020年中国人均支出能够到达12700美圆,成为高支出国度。这将是中华民族巨大再起的里程碑,对中国企业进非洲也有很重要的意义。

  四、国外劳动密集型财产该当走向非洲

  前文讲过,中国企业进非洲有三种模式:拿资本、做工程、开辟市场。这三种模式有差别的远景。

  起首,跟着中国经济快速增长,资本需求十分大,在非洲投资资本财产的市场前景能够看好。非洲大部分资本都曾经被西欧掌握,这是在殖民地时期就曾经构成的。国外作为后来者要进入的话基本上只能靠经济手腕,矿山的价钱固然也会跟着需求的增长而上升。已往一、二十年是非洲有史以来开展最快的期间,相称大水平是由于国外对自然资源的需求形成价格上涨,给非洲国家带来开展机缘。可是,出售资本的钱进入到当局,在当局透明度不高、轨制不健全的状况下,简单繁殖腐败问题,受益于出售资本的老百姓有限,拿资本这类模式会面对许多攻讦。

  其次,非洲的基础设施很差,工程需求十分大。中国有句话是要致富、先修路,这对非洲也一样建立。做基础设施工程的企业在非洲十分稀缺,再加上中国企业的技术优势和资金优势,远景也很光亮。

  最初,非洲固然生齿多,但支出低,市场时机没有设想得那么大。非洲的生产总值只占全世界的1.6%。消耗才能的群体集合在都会,人数有限,都会之外的老百姓普通很穷,间隔市场十分远,产物底子不能卖到那边去。

  除了上述三种模式,转移劳动密集型财产到非洲这类模式值得鼎力促进。国外海内蓝领工人的工资水平今朝遍及是在400美圆-500美圆,并且能够还招不到工人。到2020年中国变成高支出国度时,工人的工资水平最少在1000-1500美圆之间,许多劳动密集型的加工业就会难以保存。为应对这类应战,他们能够挑选以下三种战略:走向“浅笑曲线”两头,抓研发,做品牌;转向消费附加代价比力高的本钱更麋集的中央产物、机器设备或其他行业的产物;转向工资水平低的处所开展。此中第三个挑选是枢纽。假如没有加工做依托,就没有办法做好品牌和研发,也难于转向生产资本比力麋集的中央产物、机器设备。

  一提到转向工资水平低的处所开展,各人起首想到的是国外中部和西部。实际上这空间有限,缘故原由有两个。一是大量劳动力曾经转移到东部去了,中西部剩余劳动力十分少;二是交通基础设施有了很大改进,各地人为差别大幅削减。如今中部、西部和东部的人为差异只要30%阁下。跟着东部沿海地区人为上涨,中西部人为也在上涨。因而,劳动密集型财产往中西部转移的空间十分小。

  将劳动密集型财产逐步转移到外洋,这是一个一定的挑选。从工业革命开端,纺织业、制鞋业等最早都呈现在英国,跟着英国经济持续开展,这些财产转移到美国、欧洲等地,二战当前转移到日本,六十年代时转移到亚洲小龙,八十年代时转移到国外。如今国外曾经到达日本六十年代东亚四小龙八十年代的开展程度,我们如今也一定要把这些劳动力密集型加工环节转移到外洋去。加工环节留在海内无疑会死在海内。

  转移外洋的目的地有多个挑选,比方间隔我们较近的东南亚。本地有许多华侨,言语简单相通。但面对两个成绩。一是东南亚生齿少,越南总生齿才是9000万,柬埔寨是1500万,老挝是600万。国外劳动力密集型财产往这些东南亚国家略加转移,就会招致他们的人为疾速上涨,速度比国外还快。好比2009年越南的人为大概是国外的1/4,如今曾经到达一半,以至2/3。可见,东南亚不具有完整承接国外宏大的劳动力密集型加工业转移的才能。再加上南海成绩,以及美国在后面推波助澜,排华的感情、民族矛盾的激化会不时呈现。

  非洲是国外转移劳动密集型加工业的最好挑选,也能够是全世界劳动力密集型加工业转移的最初一站。非洲有10亿生齿,和国外改革开放早期情况一样,80%劳动力是乡村剩余劳动力,很多国度今朝工资水平只要国外的1/10。在国外改革开放以后二十年阁下的工夫,加工制造业的工资水平没有上涨,为我们博得了很好的开展空间。当今世界惟有非洲能承接中国制造业转移,并在10-15年内连结人为不上涨。假如非洲的工资水平都上涨了,全世界也找不到工资水平更低的处所。这些劳动力密集型财产的产物老是有需求的,必然会持续在非洲消费,不会再往其他地方转移。

  非洲今朝的基础设施条件、企业的运营情况和当局服从的确还不敷好,跟国外今朝差很远,但比国外八十年代初要好。1984年我第一次从广东到深圳,三百千米开车走了十几个小时,单摆渡就要三次,由于其时没有桥。

  假如非洲国家可以进修国外的经历,他们也可以开展起来。中国经济开展的最主要机密就是各个地方政府的书记、省长、市长亲身招商引资,为这些招来的企业排难解纷。基础设施差,能够设一个工业园;当局服从差,能够在工业园里实施一站式服务。招商引资的时分,书记、省长、市长会留下电话号码,有什么艰难能够间接打电话。海关也是一样的情况,能够给这些企业绿色通道、许可他们优先通关。国外的做法就是在基础设施、企业运营情况还不敷好的状况下,对优先发展的财产,赐与特别报酬。根据世界银行的企业运营情况目标,国外即便到明天在全世界排名仍是九十多位,可是优先发展财产的情况是好的,开展起来当前资本变多,再停止改进。

  将国外劳动密集型加工业转移到非洲,是个共赢的办法。关于非洲而言,他们能够经由过程劳动力密集型财产的开展缔造大量就业机会和出口,挣脱贫穷成绩。关于国外而言,假如这些劳动力密集型财产不能找到一条前途,死在海内,与之相干的一亿人失业就会是个大问题。加工环节转移进来以后,总部能够留在海内,都是白领工人,工资水平高,并且枢纽中央产物和机器设备要从海内运去,给海内财产晋级缔造了空间。再加上其他高附加代价财产的开展,每一年7.3%的增加就可以保持,为中华民族巨大再起立下一个新的里程碑。另外,在将来几年,跟着世界经济格式的变革,政治格式也会有所变革,冲突和抵触能够呈现,非洲有54个国度,在联合国里有54票。假如国外不只给他们开展的时机,并且给他们开展的思绪,使他们开展起来,他们固然会撑持我们,有利于我们的交际情况。

  五、华坚实例:成绩与应战

  2010年3月份,我到埃塞俄比亚都城见到他们时的总理,向他们引见了我的研究成果。他们已往招商引资没有选对财产,不是越高精尖的财产越好,而是需求引进劳动力密集型财产。他们的总理一听就大白了,2011年8月份到深圳参与大学生运动会的时分,就由领事馆找制鞋业招商。华坚公司的张总10月份到他们都城会见,就地决议投资,招了80多个工人送回海内培训。2012年1月份华坚在埃塞俄比亚的公司就投产,年末到达1800人,客岁年末增长到3500人,成为埃塞俄比亚最大的出口企业。

  这个故事改动了全世界对非洲的观点。在华坚之前,全世界没有人以为非洲能够变成现代化的制造业基地,把产物能卖到西欧市场去。华坚的故事不只证实这是可行的,并且是盈利的,盈利空间十分大。好比在海内华坚工人工资占售价的比重是22%,在埃塞俄比亚只要1/10。埃塞俄比亚工人的生产力程度颠末一年到达国外的70%,人为本钱从22%降到3%,有19个百分点的利润。固然,埃塞俄比亚的物流本钱较高,海内只占售价的2%,在埃塞增长到8%,增长了6%,但仍有13%的利润增长空间。跟着消费范围扩大,物流成本就会下去,利润就会上来。

  海内招工很艰难,在埃塞俄比亚招工则很容易。假如华坚在埃塞俄比亚要招100个工人,只要贴张小纸条,第二天就有两三千人来,有点像80年代初国外海内的情况,其时乡村出来的年青劳动力要进入工场很不简单,许多人要走后门才气进工场。

  如今需求海内派管理人才去非洲,当前能够在本地培育管理人员。华坚在埃塞俄比亚招了80多个工人到海内培训3个月,此中6个人在培训完毕后持续留在海内,一年当前他们中文讲得很好,归去就变成管理人员,人为2000多元人民币。这在国外海内就是普通工人的人为,但在本地是高人为。多培育一些如许的人,成本就降落,利润还能够不竭上涨。

  从前买家不敢去非洲下单的缘故原由一是不能包管产品质量,更主要的是不能包管工夫。我们知道,皮鞋、古装等在圣诞节前后的价钱是大相径庭。假如不能定时交货的话,买家丧失十分大。华坚的例子证实,在非洲这个地方,只要有好的企业,明白管理,消费出来的质量是可靠的,并且交货是可预期的,再加上零关税的优惠,买家的定单会大量往非洲走,企业会扩大得十分快。

  将来的应战一方面是人材储蓄不敷,海内对非洲的印象是生疏并且担忧的,因而,不太敢去;可是其他国家也不竭进驻非洲做劳动密集型财产,操纵本地的便宜劳动力资本,他们和我国的劳动力密集型财产争取统一国际市场,以是海内的企业一定要尽快捉住这个机缘。好比华坚胜利了当前,埃塞俄比亚府客岁建立了一个新的工业园,所盖的22间标准厂房,三个月不到土耳其、韩国、孟加拉等国的企业抢租一空,但中资企业只要一家。可见,劳动力密集型的加工制造业假如不走出去就会死在海内,走慢了也会死在海内。

  期望此次研修班可以开个头,让更多劳动密集型加工业的老板们捉住投资非洲的机缘。这不仅有利于他们的企业,有利于我们的国度,也有利于人类的开展。(滥觞:北大国度开展研究院BiMBA)

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